Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği

[ÇiNgEnE]

1982 ANAYASASINA GÖRE MİLLİ GÜVENLİK KURULU VE MİLLİ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ DÖNEMİ (2003 - .......)



1. MİLLİ GÜVENLİK KURULU

a. Teşkil Tarzı
Milli Güvenlik Kurulu 1982 Anayasasının 118 nci maddesi gereğince 9.11.1983 tarih ve 2945 sayılı Kanunla kurulmuştur.
1982 Anayasasının 118.maddesi (Değişik: 3.10.2001-4709/32 md.) ve 2945 sayılı Kanunun 3 ncü maddesi (Değişik : 15.1.2003-4789/1 md.) gereğince; Millî Güvenlik Kurulu; Cumhurbaşkanının başkanlığında Başbakan Genelkurmay Başkanı Başbakan yardımcıları Adalet Millî Savunma İçişleri Dışişleri Bakanları Kara Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanları ve Jandarma Genel Komutanından kurulur.
Gündemin özelliğine göre Kurul toplantılarına ilgili bakan ve kişiler çağrılıp görüşleri alınabilir. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri toplantılara katılır fakat oylamaya katılamaz.



b. Görevi
1982 Anayasası'nın 118 nci maddesine (Değişik: 3.10.2001-4709/32 md.) göre Millî Güvenlik Kurulu; Devletin millî güvenlik siyasetinin tayini tespiti ve uygulanması ile ilgili alınan tavsiye kararları ve gerekli koordinasyonunun sağlanması konusundaki görüşlerini Bakanlar Kuruluna bildirir. Kurulun Devletin varlığı ve bağımsızlığı ülkenin bütünlüğü ve bölünmezliği toplumun huzur ve güvenliğinin korunması hususunda alınmasını zorunlu gördüğü tedbirlere ait kararlar Bakanlar Kurulunca değerlendirilir.

Milli Güvenlik Kurulu'nun görevleri 2945 sayılı Kanunun 4 ncü maddesinde (Değişik:7.8.2003-4963/24 md.)ise şöyle belirtilmiştir:
Millî Güvenlik Kurulu 2 nci maddede belirtilen millî güvenlik ve Devletin millî güvenlik siyasetine ilişkin tanımlar çerçevesinde Devletin millî güvenlik siyasetinin tayini tespiti ve uygulanması ile ilgili konularda tavsiye kararları alır ve gerekli koordinasyonun sağlanması için görüş tespit eder; bu tavsiye kararlarını ve görüşlerini Bakanlar Kuruluna bildirir ve kanunlarla verilen görevleri yerine getirir. Başbakan Millî Güvenlik Kurulunun tavsiye kararlarının ve görüşlerinin değerlendirilmek üzere Bakanlar Kuruluna sunulması ve Bakanlar Kurulunda kabulü halinde bu tavsiye kararlarının uygulanmasının koordinasyonu ve izlenmesi için bir Başbakan yardımcısını görevlendirebilir.

c. Çalışma Usulleri :
Kurul iki ayda bir toplanır. Gerektiğinde Kurul Başbakanın teklifi üzerine veya doğrudan Cumhurbaşkanının çağrısı ile de toplanır. Kurul toplantıları Cumhurbaşkanının başkanlığında yapılır. Cumhurbaşkanının katılmadığı zamanlar Kurula Başbakan başkanlık eder. Kurul kararlarını çoğunlukla alır. Eşitlik halinde Kurul Başkanının bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır. Milli Güvenlik Kurulu Kararları Başbakan tarafından Bakanlar Kurulu gündemine öncelikle alınmak suretiyle görüşülür ve gerekli kararlar alınır.


2. MİLLİ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ


a. Teşkil Tarzı


(1) Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği teşkilatı 2945 sayılı Kanunla Başbakana bağlı olarak kurulmuştur.
(2) Genel Sekreterlik birimlerinin kuruluş görev ve yetkileri ile diğer hususlar Bakanlar Kurulu'nun 29/12/2003 tarih ve 6688 sayılı Kararı ile kabul edilen Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Yönetmeliği ile düzenlenmiştir.



b. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği'nin Görevleri

2945 sayılı Kanunun 13. maddesine (Değişik:7.8.2003-4963/26 md.) göre Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği;
(1) Millî Güvenlik Kurulu’nun sekreterlik hizmetlerini yürütür
(2) Millî Güvenlik Kurulunca ve kanunlarla verilen görevleri yerine getirir.


TARİHÇE:
YÜKSEK MÜDAFAA MECLİSİ UMUMİ KATİPLİĞİ DÖNEMİ
(1933 - 1949)

a. Teşkil Tarzı
24 Nisan 1933 gün ve 14443 sayılı Kararname ile kurulmuş olan Yüksek Müdafaa Meclisi'nin teşkil tarzı şöyledir. Başbakanın başkanlığında Genelkurmay Başkanı ve Bakanlar Kurulu üyelerinden oluşur. Yüksek Müdafaa Meclisine dilediği takdirde Cumhurbaşkanı başkanlık eder.




b. Görevi
Yüksek Müdafaa Meclisi'nin görevi milli seferberlik bakımından vekillikleri verilecek vazifeleri tespit etmek ve gerekli esasları hazırlamaktır. Yüksek Müdafaa Meclisi bu görevi yerine getirebilmek için senenin muayyen zamanında birbiri ardı sıra toplantılar yapar. Lüzumu halinde olağanüstü de toplanabilir.

c. Umumi Katiplik
Yüksek Müdafaa Meclisi Umumi Katibi Milli Savunma Bakanlığı'nca tayin edilir. Umumi Katibin bu konudaki görevini icra etmesi için seçilmiş memurlardan oluşan bir bürosu vardır.

Umumi Katip ve Bürosu milli seferberliğe ait konuları önceden hazırlamak ilgili kuruluşlarla koordine etmek ve mütalaalar almak sonucu Yüksek Müdafaa Meclisi'ne sunmak ve Meclisten çıkacak kararları takip etmekle görevlendirilmiştir.

Yüksek Müdafaa Meclisi ve Umumi Katipliği 24 Nisan 1933 gün ve 14443 sayılı Kararnamede ana hatları ile belirtilmiş olan görevlerini bu tarihten kısa bir süre sonra 10 Ağustos 1933 günü çıkarılan 14819 sayılı Kararnameye Ek Talimatname ile yürütülür.

MİLLİ SAVUNMA YÜKSEK KURULU VE GENEL
SEKRETERLİĞİ DÖNEMİ (1949 - 1962)


a. Teşkil Tarzı
3 Haziran 1949 gün ve 5399 sayılı Kanunla kurulmuş olan Milli Savunma Yüksek Kurulu'nun teşkil tarzı şöyledir.
Başbakanın başkanlığında ve onun teklifi ile Bakanlar Kurulu tarafından seçilecek Bakanlarla Milli Savunma Bakanı ve Genelkurmay Başkanından oluşur. Cumhurbaşkanı bu kurulun tabii üyesidir. Bakanlar Kurulu'nun 1 Temmuz 1949 gün ve 3/9548 sayılı kararı ile Milli Savunma Yüksek Kurulu Üyeliğine seçilecek Bakanlar; İçişleri Dışişleri Maliye Bayındırlık Ekonomi Ticaret Ulaştırma Tarım ve İşletmeler Bakanları olup; seferde Harp Kuvvetleri Genel Komutanı Yüksek Kurulun tabii üyesidir. Kurul gerektiğinde Askeri Şura üyelerini ve her türlü uzmanları istişare için çağırabilir.




b. Görevi
5399 sayılı Kanuna göre Milli Savunma Yüksek Kurulu'nun görevleri şunlardır.

(1) Hükümetçe takip edilecek Milli Savunma Politikasının Esaslarını hazırlamak

(2) Bütün Devlet teşkilatında her türlü özel müessese ve teşekküllere ve vatandaşlara düşecek Milli Savunma ödev ve görevlerini tespit ile gereken Kanuni ve İdari tedbirleri almak üzere yetkili makamlara sunmak

(3) 2 nci bentte yazılı tedbirlerin uygulanmasını kovuşturmak

(4) Topyekün Milli Seferberlik Planını barışta hazırlamak ve gereğinde tam olarak uygulanmasını sağlamak

(5) Yurt savunmasıyla ilgili işlerden Başbakanın lüzum gösterdiklerini inceleyerek mütalaasını bildirmek.

Milli Savunma Yüksek Kurulu bu görevleri yerine getirmek için en az ayda bir defa toplanır. Milli Savunma Yüksek Kurulu'nun kararlarından doğrudan doğruya icra edilebilecek olanlar Başbakan tarafından ilgili yerlere tebliğ olunur. Bakanlar Kurulu Kararını gerektirenler Bakanlar Kurulu'na sunulur.

c. Milli Savunma Yüksek Kurulu Genel Sekreterliği
Milli Savunma Yüksek Kurulu'nun çalışmalarını düzenlemek üzere 5399 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi gereğince Milli Savunma Yüksek Kurulu Genel Sekreterliği ihdas edilmiştir. Genel Sekreter Genelkurmay Başkanının mütalaası alınarak Milli Savunma Bakanınca yapılacak teklif üzerine Bakanlar Kurulu kararıyla atanır.

Genel Sekreterliğin kadrosu Başbakanın teklifi üzerine Milli Savunma Yüksek Kurulu tarafından tespit edilir. Bu kadroda çalıştırılacak personel daireleri ile bağlılıkları saklı kalmak özlük haklarına ve terfilerine ilişkin işlemleri mensup bulundukları Bakanlık ve Dairelere ait olmak disiplin ve izin bakımından Başbakana tabi bulunmak üzere Bakanlıklar ve Katma Bütçeli Dairelerden ve Devlet Ekonomi kurumları memur ve hizmetlilerinden Başbakan tarafından atanır.

Milli Savunma Yüksek Kurulu Genel Sekreterliği çalışmalarını 10 Nisan 1950 gün ve 14 sayılı Başbakanlık emirleriyle yayınlanan talimata göre yürütmüştür.

1961 ANAYASASINA GÖRE MİLLİ GÜVENLİK KURULU VE MİLLİ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ DÖNEMİ (1962-1983)


a. Teşkil Tarzı
Milli Güvenlik Kurulu 1961 Anayasası'nın 111 nci maddesi gereği olarak çıkarılan 11 Aralık 1962 gün ve 129 sayılı Kanunla kurulmuştur. 1961 Anayasası'nın belirtilen maddelerine ve 129 sayılı Kanuna göre Milli Güvenlik Kurulu; Cumhurbaşkanının hazır bulunmadığı zaman Başbakanın başkanlığında Başbakan Genelkurmay Başkanı Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcıları Milli Savunma İçişleri Dışişleri Maliye Ulaştırma ve Çalışma Bakanları ile Kuvvet Komutanlarından teşekkül eder. Lüzumu halinde Başbakanın daveti üzerine diğer Bakanlar ve Kuruluşların uzman kişileri toplantıya katılırlar fakat oylamaya iştirak edemezler.
Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri toplantılara katılır fakat oylamaya katılamaz.




b. Görevi
129 sayılı Kanunun 2 nci maddesine göre Milli Güvenlik Kurulu'nun görevleri şunlardır. Milli Güvenlikle ilgili kararların alınmasında ve koordinasyonun sağlanmasında Bakanlar Kurulu'na yardımcılık etmek üzere;

(1) Milli Güvenlik Politikasının esaslarının hazırlanması ve bu politikanın tadil ve tashihi

(2) Bu esasların uygulanmasıyla ilgili olarak Milli Güvenlik konularının her biri için milli plan ve programların hazırlanması bunların tahakkuku için nihai ve ara hedeflerin tespiti ve bu konudaki faaliyetlerin ahenkleştirilmesi

(3) Bütün devlet teşkilatına her türlü özel müessese ve teşekküllere ve vatandaşlara düşecek topyekün savunma ve milli seferberlik hizmetlerinin ve sorumluluklarının tespiti ve bu konuda lazım gelen kanuni ve idari tedbirlerin alınması

(4) Bakanlıklar tarafından hazırlanacak Milli Seferberlik Planlarına (Sivil Olağanüstü Hal Planlarına) temel olacak esasların tespiti bu planların ahenkleştirilmesi izlenmesi ve değerlendirilmesidir. Milli Güvenlikle ilgili temel görüşler Bakanlar Kuruluna bildirilir.

Milli Güvenlik Kurulu ayda bir defa toplanır. Ayrıca başkanın göstereceği lüzum üzerine de toplanabilir. Kurul kararlarını çoğunlukla alır. Eşitlik halinde Başkanın bulunduğu tarafın oyuna itibar olunur.

c. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
11 Aralık 1962 gün ve 129 sayılı Kanunla Başbakanlığa bağlı olarak kurulan Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği'nin görevleri:

(1) Milli Güvenlik Kurulu'nun yukarıda sıralanan görevleriyle ilgili çalışmaları ve incelemeleri yapar ve teklifleri hazırlar.

(2) Milli Güvenlik Kurulu'nca teklif ve Bakanlar Kurulu'nca tasvip edilmiş olan bilcümle karar prensip ve planlar ile bu konudaki mevzuatı sorumlu organlarda tatbikatını takip eder ve bu maksatla belirli zamanlarda raporlar hazırlayarak Milli Güvenlik Kurulu'na sunar.

(3) Milli Güvenlik Kurulu ile ilgili toplantıların hazırlıklarını yapar.

Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği'nin kuruluş görev ve çalışma usulleri Milli Güvenlik Kurulu'nca hazırlanan ve Bakanlar Kurulu'nca tasvip edilen bir Yönetmelikle tespit edilmiştir.

Dünya konjonktüründe meydana gelen değişiklikler ülkemizin milli menfaatlerini kollayacak ve milli güvenlik ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği'nin teşkilat ve kadrolarında da zaman zaman değişiklikler yapılması gerekli olmuştur.

Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 1963 yılındaki Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği'nin Ana Hizmet Birimlerini kapsayan Kuruluş Şeması aşağıda gösterilmiştir.

ANAYASAL DURUM:Madde 117

Milli Güvenliğin sağlanmasından ve Silahlı Kuvvetlerin yurt savunmasına hazırlanmasındanTürkiye Büyük Millet Meclisi'ne karşı Bakanlar Kurulu sorumludur.

Madde 118

(Değişik: 3.10.2001-4709/32 md.) Milli Güvenlik Kurulu; Cumhurbaşkanının başkanlığında Başbakan Genelkurmay Başkanı Başbakan Yardımcıları Adalet Milli Savunma İçişleri Dışişleri Bakanları Kara Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanları ve Jandarma Genel Komutanından kurulur.

Gündemin özelliğine göre Kurul toplantılarına ilgili bakan ve kişiler çağırılıp görüşleri alınabilir.

(Değişik: 3.10.2001-4709/32 md.) Milli Güvenlik Kurulu; Devletin milli güvenlik siyasetinin tayini tespiti ve uygulanması ile ilgili alınan tavsiye kararları ve gerekli koordinasyonunun sağlanması konusundaki görüşlerini Bakanlar Kuruluna bildirir. Kurulun Devletin varlığı ve bağımsızlığı ülkenin bütünlüğü ve bölünmezliği toplumun huzur ve güvenliğinin korunması hususunda alınmasını zorunlu gördüğü tedbirlere ait kararlar Bakanlar Kurulunca değerlendirilir.

Milli Güvenlik Kurulu'nun gündemi; Başbakan ve Genelkurmay Başkanının önerileri dikkate alınarak Cumhurbaşkanınca düzenlenir.

Cumhurbaşkanı katılamadığı zamanlar Milli Güvenlik Kurulu Başbakanın başkanlığında toplanır.

Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği'nin teşkilatı ve görevleri kanunla düzenlenir.

daha detaylı bilgi için

[Üye Olmadan Linkleri Göremessin! Üye Olmak İçin Tıkla...]